Instrumentalisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Organisasi Internasional Lainnya

Kebencian kaum fundamentalis republik kepada PBB dan khususnya kepada Mahkamah Konstitusi sangat mendalam. Jadi, sampai SC menentang proyek-proyek Pemerintahan Bush yang tidak proporsional mengenai Irak, AS telah berhasil menggunakan Dewan sebagai instrumen kebijakannya, memoderasi tujuannya, mengurangi nada dan gigih. Mengingat posisi Amerika Serikat, Dewan hanya dapat membidik, jika tidak ditinggalkan, untuk mendorong atau memoderasi kebijakan Amerika dengan melegalkannya. Dewan tidak boleh bertindak sewenang-wenang, tetapi tidak ada cara dalam sistem PBB untuk menantang kesesuaian resolusi-resolusinya dengan Piagam.

Tahun-tahun ini, kita telah menyaksikan disposisi SC untuk mengambil kebijakan Amerika atau, jika perlu, untuk berpaling dari mereka. Dewan telah mengundurkan diri ke sentralitasnya berkaitan dengan jalan keluar institusional untuk penggunaan kekuatan; telah meninggalkan di tangan negara-negara anggota operasi penegakan perdamaian, baik mengabaikan mereka atau hanya secara resmi mengesahkan mereka; atas permintaan Amerika Serikat, Dewan telah mengambil tugas (normatif, yudisial) bahwa piagam PBB cadangan untuk hubungan negara atau hibah pada organ lain (Majelis Umum, ICJ); itu telah diberikan kepada Anggota tetapnya setiap jenis lisensi bahkan untuk menjadi hakim dan pihak untuk penyelesaian sengketa dengan pihak ketiga; ia telah memicu kesewenang-wenangan dengan menerapkan tindakan-tindakan yang berbeda terhadap situasi-situasi yang secara materi serupa, khususnya berkaitan dengan Israel; Dewan tidak memiliki kesediaan dan energi untuk mendapatkan resolusi yang dipatuhi ketika sebuah partai memiliki pelindung (Sahara Barat); akhirnya, ia telah melaksanakan kira-kira kompetensi yang diberikan padanya oleh Statuta Roma (Pasal 16) ketika telah meminta Pengadilan untuk tidak memulai atau melanjutkan penyelidikan atau penuntutan terhadap warga negara dari Negara-negara yang bukan merupakan pihak Statuta Pengadilan yang berpartisipasi. dalam operasi pemeliharaan perdamaian yang disahkan oleh Dewan (Resolusi 1422-2002 dan 1487-2003).

AS bertindak sendiri ketika Perserikatan Bangsa-Bangsa "gagal", ketika menemukan hambatan dalam organisasi yang dikendalikannya atau hanya ketika begitu membutuhkan kepentingannya dan "tanggung jawab tunggal". Kadang-kadang, ia membangun koalisi ad hoc, dan memenuhi kebutuhan logistik dan intelijennya dengan menggunakan pengaruhnya dan tekanan langsung pada Negara-negara yang dapat memasoknya; dibutuhkan begitu saja bahwa organ seperti SC atau Sekretaris Jenderal PBB akan mengakomodasi fakta, dengan membuat pragmatisme untuk menang atas pembelaan setengah hati dari hak prerogatif mereka.

Selanjutnya, AS tidak ragu-ragu untuk duduk di Dewan Keamanan baik untuk memperluas langkah-langkah yang melibatkan penggunaan kekuatan yang membantu mengembangkan kebijakannya, dengan konsekuensi bahwa negara-negara ketiga dipaksa untuk menerapkannya, dan untuk mendukung kesepakatan yang dicapai di luar Dewan, misalnya yang dicapai di Kumanovo (untuk Kosovo) atau di Bonn (untuk Afghanistan), termasuk penempatan pasukan internasional. Hal yang sama terjadi di Irak dengan adopsi resolusi 1483 (2003) yang mengasumsikan otoritas yang dibentuk oleh Negara-negara yang menduduki; atau bahkan lebih, resolusi 1511 (2003) yang mengotorisasi kekuatan multinasional di bawah perintah terpadu (AS).

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *